联合体投标可以资质互补，同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
联合体投标
法律依据
《招标投标法》第三十一条规定联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
不同专业
不同专业资质的，两家或以上单位组合达到要求即可，但也应满足各专业资质的要求：如果工程所要求的资质条件（如同时具有AB资质），那么可以一家有A一家有B的组成联合体，也可以一家有AB+一家有A。
对于不同专业的目前的法律法规没有涉及到。
基础条件
除了资质以外，所有组成联合体的单位必须满足《政府采购法》
第二十二条
供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
